“要按照‘核心区+组团’的模式优化城市空间布局，引导人口有序集中，建设适宜人居的生态田园新城区……各组团与核心区之间主要靠高速公路和轨道交通连接。”在陕西省政府第21次常务会议审议并原则通过了《西咸新区总体规划》（2010-2020年）。

    西咸新区建设是打造西安国际化大都市的重要支撑，必须围绕国家赋予的“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的历史使命，进一步彰显特色、发挥优势，编制好《西咸新区总体规划》。会议强调，要按照“核心区+组团”的模式优化城市空间布局，引导人口有序集中，建设适宜人居的生态田园新城区。要统筹规划渭河景观带建设，充分利用河流、水系、湿地等资源，实施沿岸梯级开发，建设大水大绿和若干新地标工程。要科学规划新区功能分区，与西安、咸阳现有的园区紧密衔接、错位发展，合理布局航空物流、节能环保、文化旅游等新兴产业聚集区。

    按照《规划》，2020年西咸新区总人口将达到180万，其中沣渭新区100万人，泾渭新区80万人。西咸新区将以金融商务，秦汉文化为核心，以沣泾大道为主轴，以正阳、秦汉、兰池、沣渭为次轴，对接西咸两市的传统轴线，辐射带动西咸新区的多个功能区，构建“两心一带、四轴三廊、多片区”的田园城市的总体空间形态。

    根据《规划》，渭河景观带将建成天人和谐的活力新城、舒适宜人的生态绿洲，形成河流生态控制区、湿地生态区、灞渭休闲观光区、休闲生活区、特色风景林营造区、秦文化展示区、文化产业集中区、高档居住区、奥体生态区、生态农业展示区等十大功能区。渭河将被打造成为世界知名的城中河、生态河。

    按照《西咸新区总体规划》（2010—2020年），西咸新区将规划建设北客站至机场城际铁路等，构筑立体化交通通道，实现新区15分钟通勤，跨区半小时可达。

西咸新区将把西安咸阳国际机场建设成为中国内陆地区最大的具有中枢轮辐式航线网络结构的机场和物流中心。

    西咸新区将修建横贯新区的沣泾大道，该大道计划从现在的原点新城北边向西，从西安咸阳国际机场东侧绕到南侧，并向南连接到312国道，再沿沣河东侧向南修建。

    西咸新区将形成“五横五纵”的道路主骨架系统。同时，新建3座跨渭河大桥以及6座跨泾河大桥。

    西咸新区将新建北客站至机场城际铁路。延伸地铁1号线经咸阳火车站至机场；延伸地铁2号线至泾渭新区；延伸地铁5号线至西成高铁阿房宫站。

    此外，还将新增一条新的地铁线路，沿沣泾大道东段从泾河站至机场空港车站，将地铁2号线和1号线在机场形成对接。