在2006年全省卫生工作会上，李鸿光厅长提出今年要着力抓好8项重点工作：
　　一是加强农村卫生服务能力建设，大力推行新型农村合作医疗制度。实施农村医疗卫生基础设施建设规划，完成省财政投资建设的13所县医院、96所乡镇卫生院和中央国债项目投资建设的16所县医院、27个县的乡镇卫生院建设任务。重点抓好县医院急诊、检验和感染性疾病科建设，提高乡镇卫生院初级救护、产儿科服务能力，严格乡村医生从业资格、服务项目准入和收费管理，落实社会卫生工作责任。认真抓好43个县新型农村合作医疗扩大试点工作，覆盖人口扩大到1228万，参合率达到85%以上。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》精神，制定优惠政策，引导和鼓励城市医院医生和医学院校毕业生到农村基层服务。抓好县、乡两级内、外、妇、儿等学科带头人和临床骨干的培养。继续组织开展多种形式的卫生下乡支农活动，认真实施"城市万名医师支援农村卫生工程"。
　　二是健全公共卫生体系，做好重大疾病预防控制工作。以健全职能、增强能力、改善服务、转换机制为重点，切实加强疾病预防控制机构能力建设。今年，10个设区市传染病院（区）、急救中心和85个县医院传染病区建设任务必须在10月底前全面完成。严密防控非典、高致病性禽流感等突发传染病和群体性不明原因疾病的发生。贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，进一步加大对薄弱地区和重点地区督导检查力度，提高"七苗"接种率和接种质量，降低疫苗针对传染病发病率。继续落实艾滋病防治"四免一关怀"政策，做好高危人群筛查，完成36个县级疾控中心艾滋病初筛实验室建设并开展工作。以县为单位现代结核病控制策略覆盖率保持100%，新涂阳病人发现率达到70％以上，治愈率达到85%以上。继续实施以疫苗接种、灭鼠防鼠、健康教育相结合的出血热综合防治措施，抓好重点市、县防治工作。以补碘补硒、防氟砷改水改灶为重点，全省城乡居民合格碘盐食用率和碘合格率稳定在90%以上，硒碘盐合格率保持在80%以上，完成7万户、28万人口改灶任务，免费治疗地方病患者4万例。采取有效措施，控制人间布病疫情。扩大示范县建设范围，建立和完善地方病防治工作长效机制。争取启动妇幼保健体系建设规划，开展医疗保健机构产科建设达标和创建全省妇幼保健机构示范单位活动。继续实施"降消"项目，努力降低孕产妇和儿童死亡率。
　　三是深化办医体制和管理体制改革，着力解决群众看病难看病贵问题。一要积极探索将现有公立医疗机构分为两类进行管理。一类是公益性医院，另一类是非营利性医院。各市要选择1-2所公立医院作公益性医院试点，力争收费标准在现有基础上有大幅度的下降。二要以调整现有卫生资源为主，加快社区卫生服务机构发展。建立社区首诊制度，完善城市大医院与社区卫生服务机构技术协作和双向转诊制度。西安、咸阳、宝鸡、铜川市要力争率先实现社区卫生服务全覆盖。三要完善和改进药品集中招标采购，降低药品虚高价格。坚持以社会药房零售价格为基准设置招标标底，力争使医院药品价格与社会零售价大体持平。积极推行医用卫生耗材、检验试剂等集中招标采购。尽最大努力，坚决把药品虚高价格降下来。四要鼓励、引导社会资本发展和壮大医疗卫生资源，支持不同所有制医疗机构之间通过竞争，提高服务质量和医疗技术水平，降低服务价格，促进医药费用总体价格水平不断下降。
　　四是强化卫生监督执法。年内全面完成县级卫生监督机构组建任务，并开展乡镇派驻卫生监督员试点。继续深入开展打击非法行医、非法医疗广告、非法采供血专项整治活动，净化医疗市场，确保群众就医安全。继续开展食品卫生专项整治工作，依法取缔无证经营摊点。积极推行餐饮业和集体用餐配送单位量化分级管理，加大日常监管力度，防止群体食源性疾病发生。
　　五是切实加强医院管理，提高医疗服务质量。继续广泛深入开展医院管理年活动。一要认真贯彻落实各种诊疗技术规范、医疗质量考评标准和评价指南，把医院管理工作的重心转移到抓质量、抓业务技术的提高上来；二要加强医疗技术的准入管理，围绕医疗机构手术分类管理、特殊临床诊疗技术使用等重点项目，制定准入标准，严格准入审批。三要充分发挥现有各类质量控制中心的指导监督作用，开展专项建设和质控考评。四要争取启动医院综合质量考评（即医院等级复审）工作。五要加强医疗安全管理，制定应急防范处置预案，明确安全管理责任，狠抓制度落实，杜绝重大医疗安全事故的发生。六要控制费用总量，调整收费结构，降低药品费用比例，提倡各医院探索单病种限价收费办法，有效降低诊疗费用。七要进一步完善院长负责制，强化院长职责。把加强科学管理，提高医疗质量，提供安全服务，控制医药费用作为医院管理工作的重点，把维护公立医院的公益属性、维护人民群众利益作为医院院长第一责任。要规范医务人员收入管理，医务人员收入不能同医疗收费挂钩。坚决取缔科室外租、承包、小金库等违规行为。
　　六是加大创卫工作力度，抓好农村改水改厕。今年，力争咸阳、渭南市建成省级卫生城市，汉阴、勉县、黄陵、凤县建成省级卫生县城。继续开展卫生先进单位、卫生社区、卫生小区创建活动，努力提高城市环境卫生水平。切实抓好农村改水改厕和健康教育工作。力争城市（县城）周边5公里内村镇、卫生示范村无害化卫生户厕普及率达到40%。积极引导群众大力开展庭院和村镇环境卫生整治，创建一批卫生示范村镇和示范户。
　　七是做好医学科技教育、中医、干部保健等卫生工作。继续调整医学教育规模和布局，力促陕西高等医学专科学校"升本"成功。抓好"两专一本"教育。办好面向陕南、陕北县医院和乡镇卫生院主治医师、副主任医师培训班。加强全科医生培训和岗位培训评估工作。开展第三批省级重点学科和优势医疗专科建设，在市级医院开展创建省级医疗特色专科活动。实施"名科带名院"战略，争取建成4个国家级、10个省级重点中医学（专）科，市、县中医院都要建成1-2个重点专科。以国家和省示范中医院为基础，建设3-5所中医名院。建设2个国家三级中医药实验室，做好名老中医药专家学术经验继承工作。贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强全省干部保健工作的意见》，抓好各级保健基地、保健专家队伍建设，搞好健康体检、健康宣传、日常保健和大型活动保健工作。
　　八是切实加强行风和精神文明建设，着力建立长效工作机制。继续抓好"创佳评差"、创建"医德医风示范医院"活动。坚决贯彻"谁主管、谁负责"的原则，落实院长"一岗双责"制度，建立教育、制度、监督三者并重、惩防并举、标本兼治的纠风工作长效机制。要加大纠风工作力度，严格执行"八条纪律"和"九条禁令"，建立明查暗访、重点巡视、突击抽查和投诉查结制度。要实行医德医风"一票否决"制，与个人职称晋升、职务聘任和单位考核、评审挂钩。努力使卫生行业不正之风得到有效遏制，医德医风和行业作风得到明显好转。（厅办公室）